- Tegoroczne Sprawozdanie jest dla mnie nowym otwarciem również w odniesieniu do tego dokumentu. Projektując założenia do Sprawozdania, zależało mi, aby miało ono kompaktową formę, było bardziej przyjazne odbiorcom, a jednocześnie oferowało kompleksowy zasób najważniejszych informacji na temat regulowanych przeze mnie obszarów. W kolejnych publikowanych raportach znaleźć będzie można pogłębione analizy ‒ podkreśla Prezes URE, Renata Mroczek.

Ponadsektorowy Akcelerator Rozwoju Polskiej Energetyki

29 października 2025 r. Prezes URE zadecydowała o powołaniu nowej inicjatywy na rzecz dialogu i współpracy w zakresie integracji energetyki oraz innych obszarów gospodarki, Ponadsektorowego Akceleratora Rozwoju Polskiej Energetyki przy Prezesie URE. Celem tego projektu jest wymiana wiedzy, a także wspólne kreowanie efektywnych i praktycznych rozwiązań przyspieszających rozwój energetyki w Polsce oraz osiąganie celów klimatycznych. Do projektu przystąpiło już blisko trzydzieści organizacji i stowarzyszeń, a także pięć kluczowych dla energetyki Ministerstw.

Cyfrowy Bliźniak URE

W ubiegłym roku Prezes URE rozpoczęła również intensywne działania na rzecz cyfryzacji pracy Urzędu. Wspólnie z Ministerstwem Cyfryzacji oraz działającym w ramach Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego Centrum Transformacji Energetycznej, podpisała porozumienie o stworzeniu opartego o sztuczną inteligencję projektu Cyfrowego Bliźniaka URE. W pierwszym etapie system ma odpowiadać za usprawnienie procesu taryfowania przedsiębiorstw ciepłowniczych, jednak docelowo jego funkcjonowanie powinno objąć większość aspektów pracy URE.

Pierwsza aukcja offshore

17 grudnia 2025 r. w Urzędzie przeprowadzono pierwszą w historii Polski aukcję na wsparcie dla morskiej energetyki wiatrowej. Co ważne, dzięki długotrwałym przygotowaniom Urzędu oraz trafnej nowelizacji przepisów, aukcja zakończyła się sukcesem i w jej wyniku udało się zagwarantować wsparcie dla kolejnych morskich farm wiatrowych, realizowanych w polskiej części Morza Bałtyckiego w tzw. drugiej fazie rozwoju, o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej ponad 3,4 GW.

Wodór – piąty obszar poddany regulacji Prezesa URE

Niezwykle istotnym wydarzeniem było również wejście w życie 20 stycznia 2025 r. nowelizacji ustawy ‒ Prawo energetyczne, która stworzyła ramy prawne dla funkcjonowania sektora wodoru w Polsce, a jednocześnie wskazała Prezesa URE jako regulatora tego obszaru. W ciągu ubiegłego roku zapadły też pierwsze decyzje związane z tworzeniem rynku wodorowego. 27 października operator systemu przesyłowego wodorowego (OGP GAZ-SYSTEM) uzyskał odstępstwo od obowiązku zachowania niezależności pod względem formy prawnej od wykonywania działalności związanej z przesyłaniem paliw gazowych. Natomiast w listopadzie 2025 r. Komisja Europejska otrzymała stanowisko Prezesa URE w sprawie przyznania ww. przedsiębiorcy certyfikatu niezależności, co jest warunkiem koniecznym do uzyskania statusu operatora systemu przesyłowego wodorowego na okres po 4 sierpnia 2026 r.

Niższe taryfy na energię elektryczną, gaz i ciepło

Ubiegły rok był dla URE intensywny również w obszarze zatwierdzania taryf dla energii elektrycznej, paliw gazowych i ciepła. Co prawda przez cały 2025 r. obowiązywały jeszcze mechanizmy chroniące wybranych odbiorców końcowych przed nadmiernie wysokimi cenami energii, ale w grudniu ubiegłego roku Regulator zatwierdził nowe taryfy na sprzedaż energii elektrycznej, które przyniosły obniżkę cen o ok. 14 proc. względem taryf zatwierdzonych na IV kwartał 2025 r. i spadek cen poniżej ceny „mrożonej”. W tym samym okresie zatwierdzono również taryfy dystrybucyjne dla energii elektrycznej, które uwzględniają możliwość wykorzystania usług elastyczności lub też posiadają grupy taryfowe przeznaczone dla odbiorców korzystających z nowych umów z ceną dynamiczną.

W związku z wygaśnięciem po 30 czerwca 2025 r. mechanizmu maksymalnej ceny dostawy ciepła, Prezes URE zwróciła się do przedsiębiorstw ciepłowniczych o analizę kosztów działalności i złożenie wniosków obniżających poziom cen i stawek. W efekcie działań Regulatora w ciągu ubiegłego roku średnia cena wytwarzania ciepła zmniejszyła się o 1,6 proc., a średnia stawka opłat za usługi dystrybucji ciepła o 3,1 proc.

Ponadto 29 maja 2025 r. Prezes URE zatwierdził taryfę dla PGNiG Obrót Detaliczny (obecnie myOrlen), która przyniosła blisko 15 proc. spadek cen gazu ziemnego.

Kolejny rok z dużą liczbą odmów przyłączeń do sieci

W ubiegłym roku po raz kolejny odnotowano znaczącą liczbę odmów wydawania warunków przyłączania do sieci elektroenergetycznych. Co prawda liczba wydanych odmów zmniejszyła się do 4 897, jednak wzrosła sumaryczna moc wszystkich odmów, do 107 tys. MW. Warto jednak zauważyć, że Prezes URE aktywnie uczestniczyła w pracach nad nowelizacją ustawy Prawo energetyczne, tzw. ustawy sieciowej, w której zawarto rozwiązania mające zracjonalizować proces przyłączenia wytwórców do sieci.

Działania komunikacyjne na rzecz odbiorców energii

Wśród działań komunikacyjnych prowadzonych przez URE na uwagę zasługują badania opinii publicznej „Rachunki pod kontrolą konsumenta” oraz nowy cykl edukacyjny „UREgulowana wiedza konsumenta”, w którym wyjaśniano najistotniejsze kwestie związane z umowami i rachunkami za energię elektryczną. Na stronie URE pojawił się również zaktualizowany „Zbiór praw konsumenta energii elektrycznej”.

Sprawozdanie z działalności Prezesa URE w 2025 r. dostępne jest na naszej stronie internetowej.