Chodzi o uproszczenie dyrektywy w sprawie sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju (CSRD) i należytej staranności (CS3D) poprzez zmniejszenie obciążeń sprawozdawczych i ograniczenie efektu kaskadowania obowiązków na mniejsze przedsiębiorstwa.
 

Jakie uproszczenia przepisów proponuje Rada UE?

W zakresie dyrektywy CSRD:

• Komisja Europejska zaproponowała podniesienie progu zatrudnienia do 1000 pracowników i usunięcie MŚP notowanych na giełdzie z zakresu dyrektywy. W swoim mandacie Rada dodała próg obrotu netto w wysokości ponad 450 mln euro, aby jeszcze bardziej zmniejszyć obciążenie sprawozdawcze przedsiębiorstw. 
• Mandat Rady wprowadza również klauzulę przeglądową dotyczącą ewentualnego rozszerzenia zakresu podmiotów objętych dyrektywą, aby zapewnić odpowiednią dostępność informacji dotyczących zrównoważonego rozwoju.

W zakresie dyrektywy CS3D:

• nowy zakres podmiotów objętych dyrektywą: aby osiągnąć cele związane z wykonywaniem obowiązków należytej staranności w bardziej proporcjonalny sposób, zdaniem Rady zakres dyrektywy powinien zostać ograniczony do przedsiębiorstw zatrudniających średnio ponad 5000 pracowników w roku obrotowym oraz posiadających obroty netto przekraczające 1 500 000 000 EUR w ostatnim roku obrotowym, za który przyjęto lub należało przyjąć roczne sprawozdanie finansowe.
• plan przejściowy w zakresie łagodzenia zmiany klimatu: Rada zaproponowała ograniczenie obowiązku przedsiębiorstw w zakresie planów klimatycznych jedynie do jego przyjęcia. Organy nadzorcze powinny być uprawnione do doradzania przedsiębiorstwom w zakresie opracowywania planów. 
• identyfikacja i ocena rzeczywistych i potencjalnych negatywnych skutków: zgodzono się na poparcie propozycji Komisji dotyczącej ograniczenia wymogów należytej staranności, co do zasady, do własnej działalności spółki, działalności jej spółek zależnych i działalności jej bezpośrednich partnerów biznesowych (tzw. „podejście podmiotowe” ograniczone do poziomu 1). Zgodnie z propozycją Komisji, tylko w przypadku, gdy spółka posiada wiarygodne informacje wskazujące na niekorzystny wpływ na poziomie pośredniego partnera biznesowego, musi ona przeprowadzić dogłębną ocenę na tym poziomie.
• odpowiedzialność cywilna:  uzgodniono, że Rada poprze wniosek Komisji, który znosi unijny zharmonizowany system odpowiedzialności cywilnej, ale jednocześnie ma zostać utrzymany wymóg skutecznego dostępu do wymiaru sprawiedliwości, w tym prawo do pełnego odszkodowania w przypadku, gdy spółka zostanie pociągnięta do odpowiedzialności za niespełnienie wymogów należytej staranności zgodnie z dyrektywą i zgodnie z prawem krajowym i gdy takie niespełnienie spowodowało szkodę. Ponadto, poparto rozwiązanie, aby państwa członkowskie zapewniły, że zasady odpowiedzialności mają nadrzędne obowiązkowe zastosowanie w przypadkach, gdy prawo właściwe nie jest prawem krajowym państw członkowskich.

Sukces polskiej prezydencji i MRiT

Polska Prezydencja dążyła do wypracowania jak najbardziej zbalansowanego podejścia, które będzie przyczyniało się do wzmacniania konkurencyjności europejskich przedsiębiorstw. Jednocześnie starano się utrzymać poziom ambicji w zakresie celów wyznaczonych dyrektywą CS3D w zakresie ochrony praw człowieka i środowiska. Uzgodnione stanowisko będzie stanowiło bazę dla Prezydencji Duńskiej do dalszych negocjacji z Parlamentem Europejskim oraz Komisją Europejską. 

Ministerstwo Rozwoju i Technologii, w którego właściwości znajduje się dyrektywa CSDDD, aktywnie uczestniczyło w pracach na poziomie unijnym.

Komunikat Rady UE ws. przyjęcia podejścia ogólnego Rady jest dostępny na stronie: https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2025/06/23/simplification-council-agrees-position-on-sustainability-reporting-and-due-diligence-requirements-to-boost-eu-competitiveness/  

Informacja nt. pakietu Omnibus I jest dostępna na stronie: https://www.gov.pl/web/rozwoj-technologia/komisja-europejska-przedstawila-pierwszy-pakiet-uproszczen-omnibus--wez-udzial-w-konsultacjach-ws-taksonomii-ue